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黑臭水治理路线图浮现 长制久清下扩围市场空间

  更新时间:2018-10-22 点击量:1177

“截至2018年底,直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例高于90%,基本实现长制久清。到2019年底,其他地级城市建成区黑臭水体消除比例显著提高,到2020年底达到90%以上。”自此,未来三年内城市黑臭水体治理路径已愈发明晰。
 
  上述治理目标源自住建部、生态环境部近日联合印发的《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》(下文简称《方案》)。针对城市黑臭水体提出治理目标,《方案》明确截至2020年底城市黑臭水体治理要明显见效。同时对具体的工作任务进一步细化,由原来的单个部门治水,转变为各部门协同治水。强调严格考核问责,城市政府主要负责人是责任人,制定城市黑臭水体治理部门责任清单、考核办法。
 
  这其中,京津冀、长三角、珠三角成为黑臭水体治理的重点区域。按照排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”,实行“拉条挂账,逐个销号”式管理。“城市黑臭水体治理,必须要按照流域、系统、统筹考虑,若是仅仅就水治水,很容易就会反弹。”杨海英说道。因而,《方案》明确对于尚未完成整治的水体,通过加强督促指导,开展城市黑臭水体整治环境保护专项行动,进一步强化责任落实,推进整治工作。
 
  《方案》还明确了“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的技术路线和治理工程要求。并要求从源头控制污染物,加强过程控制,系统整体推进治理。若将入河的污染源都查清、控制住,再通过生态修复、活水保质等措施加强水体的自净能力,那么城市黑臭水体反弹的问题将能得到明显改善。另据“水十条”,到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。
 
  时隔三年,目前,城市黑臭水体治理进展如何?截至2017年底,全国295个地级及以上城市共排查确认黑臭水体2100个,近95%已经开工整治。在日前举行的新闻发布会上,住房城乡建设部城建司副司长杨海英分析指出,“水体出现黑臭反弹的原因,首先是控源截污不到位,上游工业企业、农业畜禽养殖等尚未得到*。”各种污染物激增,而水体新陈代谢十分缓慢,造成水体发黑发臭。
 
  与以往不同的是,《方案》更加侧重机制建立,力求通过这次攻坚战,让地方建立起长效机制,达到“长制久清”目标要求。城市黑臭水体整治以环境效益和社会效益为主,社会资本的收益难以直接实现,还缺乏吸引社会资本参与的支持政策。值此背景,对已整治完成的水体,《方案》强化运营维护,建立污水管网等设施的运行维护管理队伍、落实维护资金。优化审批流程,建立城市黑臭水体治理项目审批绿色通道;加强信用管理。
 
  此次中央财政将直接对于示范城市黑臭水治理的支持,同时配套地方财政。从黑臭水体治理的投资需求来看,我国要想2030年消除全部城市建成区的黑臭水体,对应的投资需求或将超过5000亿元。在此期间,碧水源、启迪桑德、北控水务、博天环境等行业*以及岭南股份等后入者纷纷进入水处理及水生态系统综合服务领域,加快布局。
 
  但可以预见的是,以改善水环境、恢复水生态治理为主的系统性治理将逐步成为未来市场的发展趋势。随着黑臭水体治理项目逐渐释放,拥有技术优势和丰富运维经验的企业将优先享受政策红利,在点源防控及运维市场空间释放中集中受益。